Spring naar inhoud

Bevindingen raad van toezicht en oordeel verantwoordingsorgaan

9.1 Bevindingen raad van toezicht 2025

Inleiding

In 2025 stond het pensioenfonds in het teken van de voorbereidingen op de Wet toekomst pensioenen. De raad van toezicht (rvt) constateert dat alle betrokken organen — het bestuur, het bestuursbureau en het verantwoordingsorgaan — zich intensief hebben ingezet om het invaarbesluit tijdig te kunnen nemen en de invaarmelding bij DNB voor te bereiden. Ondanks de hoge werkdruk zijn alle organen binnen het fonds erin geslaagd de belangrijkste stappen richting de transitie te zetten. Met name voor het verantwoordingsorgaan is dat een intensief proces geweest omdat een groot aantal leden nieuw waren binnen dit orgaan. Parallel hieraan vroeg een lopende rechtszaak van een aantal gepensioneerden de nodige aandacht van het bestuur.

Fondsbeleid

De rvt stelt vast dat het fondsbeleid in 2025 zorgvuldig en conform de geldende kaders is uitgevoerd. De monitoring van uitbestedingspartijen functioneert goed en de beleidsprocessen rondom de Wtp zijn helder en gestructureerd doorlopen. Ook het risicobeheer is op orde: financiële en niet-financiële risico’s zijn adequaat onderkend en besproken. Een belangrijk onderdeel van het verslagjaar was de evenwichtige belangenafweging in het kader van de transitie. Het bestuur heeft een intensief traject doorlopen, ondersteund door scenarioanalyses die bevestigen dat de uitkomsten binnen aanvaardbare bandbreedtes blijven. Bij de advisering over het evenwichtigheidskader was er geen unanimiteit binnen het verantwoordingsorgaan en ontstond ook enige spanning in de communicatie met het bestuur. Het bestuur heeft daar adequaat op gereageerd door, begin 2026, een goede en open evaluatie van het proces te organiseren samen met het verantwoordingsorgaan wat de samenwerking heeft versterkt.

Governance

Op het gebied van governance ziet de rvt een bestuur dat zowel individueel als collectief goed functioneert. Het bestuursbureau heeft een belangrijke bijdrage geleverd aan zowel de reguliere bedrijfsvoering als de voorbereidingen op de Wtp en verdient daarvoor expliciete waardering.

Implementatie Wtp

De implementatie van de Wtp kende in 2025 nog enkele belangrijke mijlpalen. De afronding van fase 6 van de datakwaliteit bevestigt dat de basisdata voldoende betrouwbaar zijn voor invaren. De mijlpalenplanning is grotendeels gevolgd, zij het met enige vertraging. De rvt benadrukt dat de slagkracht van het fonds een cruciale randvoorwaarde blijft voor een succesvolle transitie. De afhankelijkheid van uitvoerder TKP vormt daarnaast een risico, mede door de beperkte capaciteit in de sector. Het ontbreken van een formele transitieovereenkomst maakt daarnaast ook dat de uitvoerbaarheid van de transitie nog steeds als risicovol wordt beoordeeld.

Vermogensbeheer

Ook binnen het vermogensbeheer zijn stappen gezet. De strategische asset allocatie voor de nieuwe regeling is vastgesteld en de renteafdekking is verhoogd om het invaarvermogen te beschermen. De rvt heeft specifiek aandacht besteed aan de keten tussen pensioenadministratie en vermogensbeheer, die in de nieuwe regeling nauwkeuriger en frequenter moet functioneren. Verdere versterking van deze keten blijft noodzakelijk richting de daadwerkelijke implementatie.

Toezichtthema’s 2026

Vooruitkijkend naar 2026 richt de rvt zich op het toezicht op de verdere inrichting van de Wtp governance, mogelijke aanpassingen in het invaarbesluit na beoordeling door DNB, de uitvoeringsrisico’s bij TKP, de nieuwe inrichting van het vermogensbeheer en de communicatie met deelnemers. De rvt verwacht dat zich in de loop van 2026 een best practice zal ontwikkelen voor de communicatie over maandelijkse rendementen en ziet kansen om de persoonlijke begeleiding van deelnemers verder te versterken.

Binnen de rvt vonden in 2025 enkele wisselingen plaats door aflopende termijnen. Nieuwe leden zijn benoemd en een nieuwe voorzitter treedt in 2026 aan. De rvt is van mening dat hiermee de continuïteit en kwaliteit van het toezicht goed zijn geborgd.

De rvt wil tot slot de heer Braams bedanken voor zijn inzet voor de rvt in de afgelopen jaren waarin hij als voorzitter zijn ervaring in de sector op uitstekende wijze heeft kunnen inzetten voor een goed functionerend toezichtsorgaan.

Den Haag, 6 maart 2026

Namens de raad van toezicht,

mr. H. de Graaf, voorzitter

9.2 Reactie bestuur op bevindingen raad van toezicht

Wij danken de raad van toezicht voor de opgestelde bevindingen rapportage. Afgelopen jaar is voornamelijk vanwege het Wtp dossier intensief contact geweest met de raad van toezicht. De voortgang van het Wtp dossier werd hoofdzakelijk in specifiek daartoe ingeplande sessies tussen bestuur en raad van toezicht besproken. Het bestuur heeft de overtuiging dat dit heeft bijgedragen aan de positieve afronding van besluitvormingsproces van het invaardossier richting het indienen daarvan bij DNB. 

Ondanks dat het Wtp dossier een groot onderdeel van de agenda’s in beslag heeft genomen, was er ook voldoende ruimte om de voor 2025 door de raad van toezicht geformuleerde aandachtspunten in ieder regulier overleg te bespreken. Daarnaast merkt het bestuur dat er ook ruimte is om andere onderwerpen te bespreken en advies te vragen aan de raad van toezicht waar het bestuur dat belangrijk acht. Voor het bestuur is voornamelijk de strategische blik van de raad van toezicht op diverse bestuursvraagstukken, die de raad van toezicht van een grotere afstand aanschouwt, een waardevolle aanvulling op de bestuurlijke beraadslaging. 

De overleggen met de raad van toezicht worden als zeer open en constructief ervaren waarbij partijen elkaar de ruimte geven om ook kritisch te zijn.

Per 1 januari 2026 is de zittingstermijn van de heer Braams afgelopen. Het bestuur bedankt de heer Braams voor zijn inzet voor het fonds de afgelopen 8 jaar. Tot slot bedankt het bestuur de gehele de raad van toezicht voor de constructieve wijze van samenwerking in het afgelopen jaar. 

Den Haag, 21 mei 2026

Namens het bestuur, 

mr. N.E. Bijlholt 

drs. H.D. Panneman AAG 

9.3 Oordeel verantwoordingsorgaan

Inleiding

Het verantwoordingsorgaan (VO) geeft jaarlijks een oordeel over het door het bestuur gevoerde beleid en de uitvoering ervan. Dit oordeel gaat over het verslagjaar 2025.

Het VO heeft in 2025 zes keer zelfstandig vergaderd, drie keer met het bestuur en twee keer met de raad van toezicht (rvt). Daarnaast informeerden afgevaardigden van het bestuur, het bestuursbureau en de programmamanager, de leden van het VO in extra (digitale) bijeenkomsten uitgebreid over de voortgang van de implementatie van het nieuwe pensioencontract. De leden van het VO volgden vijf studiedagen, daarbij inbegrepen de korte pensioenopleiding voor de nieuwe (en zittende) VO leden om zich de materie zo spoedig mogelijk eigen te maken. Hierbij stonden onderwerpen uit het nieuwe pensioenstelsel centraal, zoals evenwichtigheid, de transitieovereenkomst, de opdrachtbevestiging, het implementatieplan en het invaarbesluit. Over het thema evenwichtigheid werden voor het VO meerdere (digitale) bijeenkomsten gehouden. 

Leden van het VO waren ook aanwezig tijdens informatiebijeenkomsten voor deelnemers en  pensioengerechtigden. 

Deze overleggen, de bestuurlijke verslaglegging en het bestuursverslag geven een duidelijk beeld van het door het bestuur gevoerde beleid in 2025. Hierover wordt door het VO een oordeel gegeven.

Samenstelling VO

Begin 2025 zijn verkiezingen gehouden, omdat vier leden volgens rooster zijn afgetreden.

Het VO bedankt de heer J. Nobel, de heer L. Bosselaar, mevrouw P.E. de Gijt en mevrouw A.J. Schreuders voor hun inzet voor het fonds gedurende de zittingstermijn. Op 25 april 2025 zijn mevrouw F. Lipsch, de heer F.F. van Meerwijk, de heer R. Salhi en de heer B.F. Wesseling tot het VO toegetreden

Oordeel 2025 aan de hand van speerpunten

Het oordeel van het verantwoordingsorgaan is verwoord aan de hand van de volgende speerpunten:

  • Het nieuwe pensioenstelsel en de daarbij horende communicatie; 
  • Governance en effectiviteit van het bestuur en de optimale inzet van het bestuursbureau, en
  • De kosten van Pensioenfonds Notariaat.

Het nieuwe pensioenstelsel en de daarbij horende communicatie

Met de nieuwe Wet toekomst pensioenen heeft het VO een extra taak gekregen: het uitoefenen van het verzwaard adviesrecht. Op het door het bestuur voorgenomen invaarbesluit, bestaande uit de risicohouding, het communicatieplan en de evenwichtigheid, dient iedere geleding (actieven, slapers en pensioengerechtigden) een advies af te geven.

Met frisse energie heeft het VO deze taak opgepakt. Vele extra ad-hoc (digitale) bijeenkomsten vonden plaats. Wat zeker een verdubbeling van de werklast voor het VO met zich meebracht. Het lukte hiervoor extra tijd vrij te maken, ondanks de drukke agenda’s van de VO leden in hun notariële praktijk. Het VO heeft het bestuur meermaals vragen gesteld over de evenwichtigheidsweging. Het bestuursbureau heeft deze vragen in meerdere bijeenkomsten met het VO behandeld. Het VO is in het adviestraject begeleid door een externe adviseur.

Het VO heeft een positief advies uitgebracht op het invaarbesluit, waarbij twee van de drie geledingen een negatief deeladvies hebben afgegeven op de evenwichtigheid van de transitie. Dit betekende dat er een heroverweging plaats moest vinden door sociale partners (KNB en BMN) en het bestuur. Sociale partners zagen echter geen reden tot wijziging van het transitieplan. De geledingen die negatief adviseerden betreuren dit. Het bestuur heeft vervolgens het invaarbesluit genomen en de invaarmelding bij toezichthouder De Nederlandsche Bank ingediend.

Het VO is gedurende het verslagjaar goed geïnformeerd over de communicatie over het nieuwe pensioenstelsel en bracht in 2025 positief advies uit over het Communicatieplan Wtp dat werd ingediend bij toezichthouder de Autoriteit Financiële Markten.

Het VO heeft er vertrouwen in dat deelnemers in begrijpelijke taal worden meegenomen in de veranderingen. Zo vinden onder andere Roadshows plaats bij werkgevers om in gesprek te gaan met deelnemers over pensioen, het pensioenfonds en de transitie.

Governance en effectiviteit van het bestuur en de optimale inzet van het bestuursbureau

Het VO heeft in 2025 het contact met het bestuur als naar behoren ervaren. Het VO waardeert dat het bestuur transparantie richting het VO belangrijk vindt, door de volledige verslagen van het bestuur en de voortgangsrapportages van de programmamanager te delen met het VO.

In het adviestraject waren de tijdslijnen kort en werd gefocust op het resultaat. De samenwerking heeft daarmee minder aandacht gekregen. Voor toekomstige adviestrajecten hebben VO en bestuur het adviestraject geëvalueerd en hier lessen uit getrokken.

Juist omdat 2026 een belangrijk jaar wordt in de voorbereiding op de nieuwe pensioenregeling, is een optimale samenwerking tussen de fondsorganen nodig. Naast het formele contact zal bijvoorbeeld nadrukkelijker ruimte zijn voor informeel contact en zal het bestuur gaan aansluiten bij een deel van de reguliere VO vergaderingen.

Het VO deed in 2025 twee keer een bindende voordracht voor een lid van de rvt. In verband met een opvolging van een volgens rooster aftredend lid van de rvt bracht het VO een positief advies uit over een functieprofiel van een lid van de rvt.

De kosten van Pensioenfonds Notariaat

De uitvoeringskosten van het fonds zijn in 2025 ten opzichte van het voorgaande verslagjaar opnieuw fors gestegen. Dit wordt met name veroorzaakt doordat het INPC-traject langer (1 januari 2027) doorloopt dan oorspronkelijk gepland (1 januari 2025). De gestegen projectkosten omvatten de kosten voor inhuur van adviseurs, de programmamanager en extra ondersteuning op het bestuursbureau. Daarnaast zijn de verschuldigde kosten aan de pensioenuitvoerder TKP hoger dan was begroot.

Naast alle werkzaamheden voor de overgang naar het nieuwe pensioenstelsel bracht het VO in 2025 adviezen uit over:

  • de opdrachtaanvaarding en premie 2026;
  • het communicatiebeleidsplan 2026;
  • de statutenwijziging over een eventuele derde zittingstermijn van bestuursleden en leden van het VO (aansluitend bij norm 37 van Code Pensioenfondsen 2024), en
  • het vergoedingenreglement 2025.

Het beloningsbeleid waaraan in (de vorige reactie van het bestuur op) het oordeel VO werd gerefereerd zal in 2026 ter advisering aan het VO worden voorgelegd.

Bevindingen raad van toezicht

Het VO heeft kennisgenomen van de bevindingen van de rvt. Het VO onderschrijft de aanbevelingen van de rvt. Het VO waardeert het professionele optreden van de rvt en de constructieve dialoog van de rvt met het bestuur. Per 1 januari 2026 is de heer P. Braams afgetreden na twee volledige termijnen. Het VO bedankt de heer Braams hartelijk voor de periode dat hij zich heeft ingezet voor het fonds.

Vooruitblik voor 2026

Het VO zal voor 2026 de volgende speerpunten hanteren:

  • Implementatie nieuwe pensioenstelsel en de daarbij horende communicatie;
  • Kosten van het Pensioenfonds Notariaat, en
  • Digitale weerbaarheid van het fonds.

Het VO zal ook de door de RvT gestelde aandachtspunten monitoren.

Tot slot

Het VO komt tot het oordeel dat het bestuur in het afgelopen jaar goed heeft gefunctioneerd. De belangen van alle bij het fonds betrokken belanghebbenden heeft het bestuur op een zorgvuldige wijze afgewogen. Het VO heeft vertrouwen dat het bestuur de uitgesproken bevindingen opvolgt en waardeert alle inzet van het bestuur en alle bij het fonds betrokkenen. Het VO ziet uit naar het voortzetten van de samenwerking met het bestuur en vertrouwt erop dat de relatie met het bestuur in 2026 zal versterken. Ook bedankt het VO alle medewerkers van het bestuursbureau voor de goede ondersteuning.

Den Haag, 19 maart 2026

Namens het verantwoordingsorgaan,

mr. F. Lipsch, voorzitter

9.4 Reactie bestuur op oordeel verantwoordingsorgaan

Het bestuur heeft met veel aandacht kennisgenomen van het oordeel van het verantwoordingsorgaan. Het bestuur reageert op de door het verantwoordingsorgaan genoemde onderwerpen.

In het verslagjaar heeft het bestuur afscheid genomen van een viertal leden van het verantwoordingsorgaan en kennisgemaakt met vier nieuwe leden. Het bestuur is zich ervan bewust dat hiermee een nieuw verantwoordingsorgaan is gevormd, waarbij leden onderling elkaar ook hebben moeten leren kennen. De nieuwe leden hebben zich in korte tijd alle onderwerpen rondom de overgang naar het nieuwe pensioenstelsel eigen moeten maken. Het bestuur is zich bewust dat dit een extra inzet van de nieuwe leden heeft gevraagd.

Het bestuur spreekt haar waardering uit voor de inzet en getoonde betrokkenheid van het verantwoordingsorgaan gedurende het intensieve adviestraject over het invaarbesluit. Het verantwoordingsorgaan adviseerde positief over het invaarbesluit. Het bestuur houdt rekening met de door het verantwoordingsorgaan genoemde aandachtspunten bij de verdere uitvoering van het implementatieplan.

Het verantwoordingsorgaan bracht in 2025 ook positief advies uit over het Communicatieplan Wtp. Het bestuur zal het verantwoordingsorgaan zo veel mogelijk betrekken bij de communicatie naar alle deelnemers.

Het bestuur heeft waardering voor de open houding van de leden van het verantwoordingsorgaan bij de evaluatie van het adviestraject. Er zijn goede afspraken gemaakt die de basis vormen om gezamenlijk aan een constructieve samenwerking en goede relatie te werken.

Het bestuur is het verantwoordingsorgaan erkentelijk dat in 2025 ook aandacht was voor de governance werkzaamheden in verband met twee voordrachten voor leden van de raad van toezicht.

Het bestuur heeft in 2026 als hoogste prioriteit de voorbereiding van de transitie naar het nieuwe pensioenstelsel op 1 januari 2027. Dit gaat onvermijdelijk nog gepaard met hoge projectkosten. Vanzelfsprekend doet het bestuur er alles aan de kosten te matigen.

Het bestuur ziet voor 2026 uit naar een goede samenwerking met het verantwoordingsorgaan.

Den Haag, 21 mei 2026

Namens het bestuur, 

mr. N.E. Bijlholt 

drs. H.D. Panneman AAG